Das Staatliche Statistikamt erklärt das „Statistische Kommuniqué über Chinas Ausgaben für Wissenschaft und Technologie im Jahr 2022“: die Ausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) wuchsen relativ schnell und die Rolle der Unternehmen als Hauptakteure bei der Investionen in Forschung und Entwicklung wurde weiter gefestigt

Vor kurzem veröffentlichten das Staatliche Statistikamt, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie das Finanzministerium gemeinsam das „Statistische Communiqué über Chinas Ausgaben für Wissenschaft und Technologie im Jahr 2022“. Zhang Qilong, der Statistiker der Abteilung für Sozialwissenschaft und Kulturwirtschaft des Staatlichen Statistikamts erklärte es.

1. Die Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) wurden auf eine neue Stufe gehoben und die Investitionsintensität wurde kontinuierlich gesteigert

Im „Communiqué“ hieß es, dass Chinas Gesamtinvestitionen in F&E im Jahr 2022 die Marke von 3 Billionen überschritten, 3,07829 Billionen Yuan erreicht haben und auf eine neue Stufe gehoben wurden. Dies entspricht einem Anstieg von 10,1% gegenüber dem Vorjahr und setzte den Trend zu schnellem Wachstum fort. Zu konstanten Preisen berechnet sind die F&E-Ausgaben im Vergleich zum Vorjahr um 7,7% gestiegen, was über dem Ziel der Erhöhung der gesamtgesellschaftlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung im Jahresdurchschnitt um mehr als 7% im „14. Fünfjahresplan“ lag. Der Anstieg der F&E-Ausgaben Chinas von einer Billion auf zwei Billionen dauerte 8 Jahre und von zwei Billionen auf drei Billionen nur 4 Jahre, was die Wirkungen der Innovation als erste Antriebskraft und bei der beschleunigten Umsetzung der Strategie zur innovationsgetragenen Entwicklung in China in den letzten Jahren vollauf verkörperte.

In Bezug auf die Investitionsintensität lag die Intensität der F&E-Investitionen Chinas im Jahr 2022 (Verhältnis von F&E-Ausgaben zum BIP) bei 2,54%, was eine Zunahme um 0,11 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr bedeutet[1]. Dies ist der zweithöchste Anstieg in den letzten zehn Jahren. Die Intensität der Investionen in Forschung und Entwicklung rangierte weltweit an 13. Stelle, befand sich zwischen den Durchschnitten der Europäischen Union (2,2%) und der OECD-Ländern (2,7%)[2]. Der Unterschied zu den OECD-Ländern wurde weiter verringert.

2. Die Position der Unternehmen als Hauptakteure wurde weiter gefestigt und die Investitionen in Schlüsselbereiche wurden kontinuierlich ausgebaut

Die drei Hauptakteure in den F&E-Tätigkeiten in China sind Unternehmen, staatliche Forschungsinstitutionen und Hochschulen. Im Jahr 2022 betrugen die F&E-Ausgaben der drei Hauptakteure 2,38786 Billionen Yuan, 381,44 Milliarden Yuan bzw. 241,24 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 11,0%, 2,6% bzw. 10,6% gegenüber dem Vorjahr entspricht. Dabei trugen Unternehmen mit 84,0% zum Wachstum der F&E-Ausgaben bei, was einem Anstieg um 4,6 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr entspricht. Sie sind wichtige Kräfte für die Ankurbelung des Wachstums der F&E-Ausgaben. Ihr Anteil an den F&E-Investitionen des Landes lag bei 77,6%, was einem Anstieg um 0,7 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr entspricht. Ihre Position als Hauptakteure der Innovation wurde weiter gefestigt.

Im Jahr 2022 betrugen die F&E-Ausgaben von großen Industrieunternehmen 1,93618 Billionen Yuan und wuchsen um 10,5% gegenüber dem Vorjahr. Die Investitionsintensität (Verhältnis von F&E-Investitionen zu Umsatzerlösen, ebenso unten) lag bei 1,39%, was einem Anstieg um 0,06 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr entspricht. Die Intensität der F&E-Investitionen in Schlüsselbereiche stieg sicheren Schrittes, was die Grundlage für die Lösung von Schlüsselproblemen in Schlüsseltechnologien und Technologien zentraler Bedeutung und die Verbesserung der grundlegenden Fähigkeiten der Industrie schuf. In den großen Industrien betrugen die F&E-Ausgaben für Hightech-Fertigungsindustrie 650,77 Milliarden Yuan und die Investitionsintensität lag bei 2,91%, was einem Anstieg um 0,20 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr entspricht. Die F&E-Ausgaben für die Fertigungsindustrie für Anlagen betrugen 1,19355 Billionen Yuan, und die Investitionsintensität lag bei 2,34%, was einem Anstieg um 0,15 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr entspricht.

3. Bei den Ausgaben in die Grundlagenforschung gab es neue Durchbrüche und der Anteil setzte seinen Wachstumstrend fort

Nach Art der F&E-Tätigkeiten betrugen die Ausgaben für die Grundlagenforschung, angewandte Forschung, Experimente und Entwicklung in China im Jahr 2022 202,35 Milliarden Yuan, 348,25 Milliarden Yuan bzw. 2,52769 Billionen Yuan, was eine Zunahme um 11,4%, 10,7% bzw. 9,9% im Vergleich zum Vorjahr bedeutet. Davon wuchsen die Ausgaben für Grundlagenforschung 1,3 Prozentpunkte schneller als die F&E-Ausgaben, wodurch weiterhin ein relativ schnelles Wachstum beibehalten wurde. Die Gesamtausgaben haben erstmals die Marke von 200 Milliarden Yuan überschritten und der Umfang rangierte weltweit an zweiter Stelle. Der Anteil an den F&E-Ausgaben lag bei 6,57% und setzte seinen Wachstumstrend fort. Hochschulen und staatliche Forschungsinstitutionen trugen jeweils mit 44,8 % und 38,3 % zum Wachstum der Ausgaben für Grundlagenforschung bei und sind die Hauptkräfte für die Durchführung der Tätigkeiten der Grundlagenforschung in China.

4. Die Finanzausgaben für Wissenschaft und Technologie wuchsen sicheren Schrittes und die politischen Maßnahmen zur Unterstützung von Innovationen wurden diversifiziert

Gemäß den Haushaltsbilanzdaten des Landes betrugen die staatlichen Finanzausgaben für Wissenschaft und Technologie im Jahr 2022 1,11284 Billionen Yuan, was einem Anstieg mit 3,4 % um 36,17 Milliarden Yuan gegenüber dem Vorjahr entspricht. Davon entfielen 380,34 Milliarden Yuan auf die Zentralregierung und 732,50 Milliarden Yuan auf die lokalen Regierungen, was einem Anteil von 34,2 % bzw. 65,8 % an den Finanzausgaben für Wissenschaft und Technologie des Landes entspricht. Für die Finanzausgaben für Wissenschaft und Technologie wurde ein stabiles Wachstum beibehalten. Damit wurden die finanziellen Bedürfnisse für die Grundlagenforschung, die Lösung zentraler Probleme in Schlüsseltechnologien und Technologien zentraler Bedeutung, usw. energisch gewährleistet.

Mit der kontinuierlichen Steigerung der politischen Intensität der Steuervergünstigungen wie Abzug der prozentual erweiterten Forschungs- und Entwicklungskosten bei der Steuerbemessung wurde die Art und Weise der Förderung der wissenschaftlich-technologischen Innovation durch die Regierung diversifiziert. Im Jahr 2022 stieg die Zahl der großen Unternehmen, die die politischen Maßnahmen in Bezug auf den Abzug der prozentual erweiterten Forschungs- und Entwicklungskosten bei der Steuerbemessung und die Steuererlasse bzw. -ermäßigungen sowie die Steuervergünstigungen für die Unternehmen mit Neu- und Hochtechnologien genossen, im Vergleich zum Vorjahr um 16,3 % bzw. 11,7 %, was die Unternehmen zur Aufstockung ihrer Investitionen in Forschung und Entwicklung ermunterte. Laut einer Umfrage unter Unternehmern lag das durchschnittliche Anerkennungsgrad der großen Unternehmen im Jahr 2022 für fünf politische Innovationsfördermaßnahmen hinsichtlich des Abzugs der prozentual erweiterten Forschungs- und Entwicklungskosten bei der Steuerbemessung, der Körperschaftssteuervergünstigung für Unternehmen mit Neu- und Hochtechnologien, der beschleunigten Abschreibung von speziellen Instrumenten und Anlagen für Forschung und Entwicklung, der Befreiung von Mehrwertsteuer und der Steuerermäßigung von Einnahmen aus Technologietransfer und technischer Entwicklung, der finanziellen Unterstützung, bei 83,4 %. Das System der politischen Maßnahmen zur Ermunterung und Unterstützung von Unternehmensinnovationen wurde immer vollständiger.

5. Die Wachstumsraten in den zentralen und östlichen Gebieten waren führend, und die führenden Wirkungen der Innovation stachen hervor

Im Jahr 2022 betrugen die Ausgaben für Forschung und Entwicklung in den östlichen, zentralen, westlichen und nordöstlichen Gebieten Chinas[3] 2,02375 Billionen Yuan, 555,76 Milliarden Yuan, 396,18 Milliarden Yuan bzw. 102,60 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 10,4 %, 11,9 %, 7,6 % bzw. 4,8 % gegenüber dem Vorjahr entspricht, wobei die Wachstumsraten in den östlichen und zentralen Gebieten deutlich führend waren. Die F&E-Ausgaben in der Region der Städte Beijing und Tianjin sowie der Provinz Hebei und im Jangtsedelta betrugen 426,09 Milliarden Yuan bzw. 938,63 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 7,9% bzw. 11,4% entspricht. In der Region des Wirtschaftsgürtels am Jangtse betrugen die F&E-Ausgaben 1,47889 Billionen Yuan, was einem Anstieg von 10,4% entspricht. In den letzten Jahren wurde ein zweistelliges Wachstum kontinuierlich beibehalten.

Im Jahr 2022 überschritten die F&E-Ausgaben in 12 Provinzen (Städten) 100 Milliarden Yuan, was eine Zunahme um eine gegenüber dem Vorjahr bedeutet. Die Intensität der Investitionen in Forschung und Entwicklung in sieben Provinzen (Städten) überschritten den Landesdurchschnitt, was eine Zunahme um eine im Vergleich zum Vorjahr bedeutet, darunter in Peking (6,83 %), Shanghai (4,44 %), Tianjin (3,49 %), Guangdong (3,42 %), Jiangsu (3,12 %), Zhejiang (3,11 %) und Anhui (2,56 %).

Insgesamt hielten alle Landesteile angesichts der komplizierten und ernsten Lage im In- und Ausland im Jahr 2022 unter der starken Führung des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas mit Genosse Xi Jinping als Kern daran fest, die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung hoher Qualität durch die wissenschaftlich-technologische Innovation anzuleiten. Sowohl die Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung als auch die Investitionen in Grundlagenforschung wurden auf eine neue Stufe gehoben. In der nächsten Phase ist einerseits der Mechanismus für die diversifizierten Investitionen in Forschung und Entwicklung weiter zu vervollkommnen, die Intensität der finanziellen Unterstützung zu steigern, die Wirkung der Politik in anderen Bereichen wie der Steuerermäßigungen und -erlasse der Forschungs- und Entwicklungskosten zu erweitern, das System der finanziellen Unterstützung wie direkte Finanzierung und der Anleitungsfonds, zu vervollkommnen und Lokalregierungen zur kontinuierlichen Intensivierung der F&E-Investitionen zu ermuntern. Andererseits ist der Fokus auf präzise Unterstützung für Schlüsseltechnologien und Schwerpunktbereiche zu legen, die Investition in die Grundlagenforschung und die Umwandlung von wissenschaftlichen und technischen Forschungsergebnissen in reale Produktivkräfte kontinuierlich aufzustocken und mit konzentrierten Kräften die Effizienz der Kapitalnutzung zu erhöhen.

Anmerkungen: [1] Gemäß den endgültigen, überprüften Daten des Bruttoinlandsprodukts (BIP) für das Jahr 2021 wurde die Intensität der Investitionen in Forschung und Entwicklung für das Jahr 2021 auf 2,43% überarbeitet.

[2] Die Daten stammen von der offiziellen Website der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) unter https://data.oecd.org, die aktuellen Daten für das Jahr 2021.

[3] Die östlichen Gebiete umfassen Beijing, Tianjin, Hebei, Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, Fujian, Shandong, Guangdong und Hainan; Die zentralen Gebiete umfassen Shanxi, Anhui, Jiangxi, Henan, Hubei und Hunan; Die westlichen Gebiete umfassen Innere Mongolei, Guangxi, Chongqing, Sichuan, Guizhou, Yunnan, Tibet, Shaanxi, Gansu, Qinghai, Ningxia und Xinjiang; Die nordöstlichen Gebiete umfassen Liaoning, Jilin und Heilongjiang.

Quelle: Website des Staatlichen Statistikamtes |18. September 2023

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